各旅行社：

　　２０１９年度组织接待游客来穗旅游奖励工作已经启动。根据《广州市组织接待游客来穗旅游奖励办法的通知》（穗旅发规字〔２０１８〕２号，以下简称“奖励办法”），现就有关事项安排如下：

　　一、游客数量统计期限

　　２０１９年度游客数量的统计期限为２０１８年１０月１日至２０１９年９月３０日。凡在此期限内组织或接待并已完成行程的来穗游客均可计入统计范围。

　　二、办理程序

　　（一）申报。各申报单位根据要求，向我局提交奖励办法附表１－９与申报项目对应的相关申报表格（原件，一式两份，法定代表人签名并盖公章），按顺序整理好，邮寄至广州市越秀区东风西路１４０号东方金融大厦１３楼１０４室（广州市文化广电旅游局旅行社与旅游饭店管理处），联系人：黄洁莹，联系电话：８１０７８２８０。同时，将填好的申报表格ＥＸＣＥＬ文档发送至我局旅行社与旅游饭店管理处邮箱ＬＸＳＧＬＣ＠１２６．ｃｏｍ。申报截止日期：２０２０年４月１５日。

　　（二）审计。各申报单位按奖励办法准备好待审计的其他相关资料，我局根据受理的申报资料安排审计人员上门审计。会计师事务所出具审计报告。审计截止日期：２０２０年５月１５日。

　　（三）公示。我局将经审计并符合奖励条件的申报单位名单公示在广州市文化广电旅游局官网（政务频道），公示期不少于７日。任何单位和个人有权在公示期内对被公示的申报单位及其奖励金额向我局提出异议。

　　（四）支付。经公示无异议的或虽有异议但经复核异议不成立的，我局按程序支付奖励资金。

　　三、注意事项

　　（一）根据相关法律法规和奖励办法第三条，只有组织接待游客来穗包价旅游才可以申请奖励，单项代订服务不得申请。（例如：“广州一日游”旅游团队自驾游的，申报单位应当至少提供餐饮和景区门票两项服务；“广州一日游”旅游团队餐饮自理的，申报单位应当至少提供旅游车辆和景区门票两项服务）。

　　（二）申报单位应当严格依据奖励办法第十二至十九条的规定，逐项准备好申报和待审计的资料，并按一团一档的方式归类存放。

　　（三）申报单位应当充分提供符合奖励条件的证明材料。因申报材料不够充分导致无法确认是否符合奖励条件的游客，不计入奖励范围（例如：因第三方或游客本人自订房，申报单位仅能提供行程安排等，不能提供游客在穗过夜直接证据资料或证据资料链条的，我局不予认定为过夜游客）。

　　（四）奖励办法第三条第（三）至（六）项规定的“收费景区”实际未收取团队游客门票费用的，不计入奖励范围。

　　（五）申报单位应当提供包价旅游团队游客的具体名单（见附表９），名单信息至少应包含游客姓名和身份证（护照、通行证等）号码。

　　（六）旅游团队的组团社申报奖励的，应当为审计人员提供核查已购买旅游意外险游客名单的渠道，未购买旅游意外险的游客，不计入奖励范围。

　　（七）对相同的游客统计对象，外地组团社和本地接待社不得同时提出申报，同一旅行社不得同时申报奖励办法第三条规定的两个以上奖励项目。同一游客出现在不同的旅游团队中，申报单位应当说明原因，不能证实属不同人次的，不计入奖励范围；发现虚假申报的，依法处理。

　　（八）申报单位所申报的旅游团队收入应当依法申报营业收入，未在２０１８年１０月１日至２０１９年９月３０日期间申报营业收入的，不计入奖励范围。

　　（九）为便于统计和审计，我局重新优化了奖励办法中的相关申报表格（附表１－９），请各申报单位申报时只需填报新表，无需填报旧表。

　　（十）审计人员上门审计时，各申报单位应当提供足够宽敞且通风的工作场所，尽量减少陪同人员，做好戴口罩、量体温、消毒等疫情防控措施。

　　（十一）超期申报的不予受理，超期补充资料的游客数量不予认定。

　　专此通知。

　　附件：广州市组织接待游客来穗旅游奖励办法（含附表１至附表９）

　　

广州市文化广电旅游局

　　２０２０年３月６日

　　（联系人：黄洁莹，电话：８１０７８２８０，１３４５０２１６７４０）

　　公开方式：主动公开

 

 

附件

　　广州市组织接待游客来穗旅游奖励办法

　　第一条　　为鼓励旅游企业组织接待游客来穗旅游，增加广州旅游消费，促进旅游经济发展，根据《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发〔２０１４〕３１号）、《广州市政府关于进一步加快旅游业发展的意见》（穗府函〔２０１７〕７９号），结合我市实际，制定本办法。

　　第二条　　市旅游行政主管部门负责本办法的具体实施，包括奖励资金预算编制、旅游企业奖励申报受理与核实、信息公开和绩效评估等工作。

　　第三条　　依法设立、经营的旅行社企业法人或者外地旅行社驻广州分社开展以下包价旅游经营活动之一的，可以申报来穗旅游奖励：

　　（一）组织接待外国游客来穗旅游，并入住我市酒店１晚以上（含本数，下同）的。

　　（二）组织接待外地（含港澳台，下同）游客来穗旅游，入住我市酒店１晚以上，且年度内总人次达到３０００以上的。

　　（三）组织接待游客开展“广州一日游”，旅游行程含１个Ａ级收费景区，或者１个Ａ级免费景区和１个收费景区，年度内总人次达到１０００以上的。

　　（四）以包邮轮到广州港口停靠的形式组织接待国内外游客来穗旅游，并安排邮轮乘客（每艘５００人以上）上岸旅游，行程含１个Ａ级收费景区，或者１个Ａ级免费景区和１个收费景区。

　　（五）以包机直航广州的形式组织接待国内外游客（每架１００人以上）来穗旅游，入住我市酒店１晚以上，行程含１个Ａ级收费景区，或者１个Ａ级免费景区和１个收费景区。

　　（六）以包专列抵达广州的形式组织接待国内外游客（每趟３００人以上）来穗旅游并入住我市酒店２晚以上，行程含１个Ａ级收费景区，或者１个Ａ级免费景区和１个收费景区。

　　第四条　　旅行社可以通过免签、团签、自备签证、７２小时过境免签、１４４小时便利措施等方式组织接待外国游客来穗旅游。

　　第五条　　组织接待外国、外地游客来穗旅游的，按游客人次和过夜数进行奖励；组织接待游客开展“广州一日游”的，按游客人次进行奖励；以包邮轮、飞机、专列的形式组织接待国内外游客来穗旅游的，按邮轮、飞机、专列的数量进行奖励。

　　第六条　　对相同的游客统计对象，外地组团社和本地接待社不得同时提出申报，同一旅行社不得同时申报第三条规定的两个以上奖励项目。

　　第七条　　依法设立、经营的旅游观光巴士企业开通广州旅游观光巴士线路，未领取财政补贴的，可以申报来穗旅游奖励。

　　第八条　　组织接待游客来穗旅游的，按下列标准给予奖励：

　　（一）组织接待外国游客来穗旅游的，按每人次第一晚不超过２０元，第二晚、第三晚不超过３０元的标准给予奖励，每人次超过３晚的按３晚计算。

　　（二）组织接待外地游客来穗旅游的，按每人次第一晚不超过１５元，第二晚、第三晚不超过２０元的标准给予奖励，每人次超过３晚的按３晚计算。

　　（三）组织接待“广州一日游”的，按每人次不超过１０元的标准给予奖励。

　　（四）包邮轮组织接待游客来穗旅游的，按每艘邮轮不超过３万元的标准给予奖励，总额不超过８０万元。

　　（五）包机组织接待游客来穗旅游的，按每架次不超过３万元的标准给予奖励，总额不超过８０万元。

　　（六）包专列组织接待游客来穗旅游的，按每趟专列不超过４万元的标准给予奖励，总额不超过８０万元。

　　（七）对旅游观光巴企业，每年奖励３０万元，实施三年，第四年起不再奖励。

　　市旅游行政主管部门应当在每年度部门预算中合理安排来穗旅游奖励资金。按照最高奖励标准计算，应奖资金总额超出年度预算的，市旅游行政主管部门可以结合预算明细和申报数量合理确定前款的具体奖励标准，也可以根据各申报单位应奖资金的比重，科学统筹分配年度奖励预算资金；按照最高奖励标准计算，应奖资金总额不超出年度预算的，按最高奖励标准执行奖励。

　　第九条　　除２０１７年的统计期限为２０１７年１月１日至２０１７年９月３０日外，游客人次的统计期限为上一年的１０月１日至本年的９月３０日，称为“本年度”。

　　第十条　　市旅游行政主管部门应当依据该办法每年下发申报奖励的书面通知，符合条件的旅游企业应当对本年度内相关数据进行统计，于规定的期限内提出书面申报，逾期申报的，市旅游行政主管部门不予受理。

　　第十一条　　包邮轮、包机、包专列组织接待游客来穗旅游的，应当在每艘邮轮、每架包机、每趟专列抵穗后１个月内向市旅游行政主管部门书面申报当次旅游团队名单、包邮轮出发停泊港、包机起降地、包专列停靠站点及时间、旅游行程及广州港、广州机场、广州铁路等相关部门有关证明资料，供检查核实。未经预申报，市旅游行政主管部门不予受理。

　　第十二条　　旅行社企业申报来穗旅游奖励的，应当提交以下材料：

　　申请材料真实性承诺书（见附表１）；

　　广州市组织接待游客来穗旅游奖励申报表（见附表２）；

　　营业执照副本；

　　旅行社业务经营许可证副本或分社备案登记证明；

　　旅游团队操作计划书或工作单；

　　旅游团队行程单；

　　旅游团队收入（含外汇收入）与支出凭据（交通票据、景区结算单、酒店住宿结算单等）；

　　旅游团队人员名单（包括每名游客的旅游团号，身份证、护照、回乡证或台胞证号码）；

　　旅游团队导游出团通知书；

　　与有旅游包车资质的客运公司的往来租车记录（租车协议或确认件），或自用本单位旅游包车行车记录（含调度记录、驾驶员出车记录、团队用车记录、结算记录等）。

　　第十三条　　申报组织接待外国游客来穗旅游奖励的，除第十二条规定的材料外，还应当提交以下材料：

　　（一）组织接待外国人来穗旅游人次情况汇总表（见附表３）；

　　（二）与有关境内外旅行社的业务合作合同及旅游团队确认书（含往返日期、航班号、班次、入住酒店名称、团队报价、人数等）；

　　（三）团队名单表或１４４小时团队名单表（经边检盖章确认）。

　　第十四条　　申报组织接待外地游客来穗旅游奖励的，除第十二条规定的材料外，还应当提交以下材料：

　　（一）组织接待外地人来穗旅游人次情况汇总表（见附表４）；

　　（二）与有关境内外旅行社的业务合作合同及旅游团队确认书（含往返日期、航班号、班次、入住酒店名称、团队报价、人数等）；

　　（三）游客乘坐的飞机、火车、汽车、轮船等交通工具凭据（含承运公司、航班号、班次、日期等，大交通不是申报单位安排的，该项资料不用提交）。

　　第十五条　　申报组织接待游客开展“广州一日游”奖励的，除第十二条规定的材料外，还应当提交以下材料：

　　（一）组织接待“广州一日游”人次情况汇总表（见附表５）；

　　（二）与有关旅行社的业务合作合同及旅游团队确认书，或与游客签订的包价旅游合同及其发票；

　　（三）团队行程单（在本市招徕散客的，需有游客签名确认）；

　　（四）购买游客人身意外险单据证明（拼团名单表上需注明购买情况记录）。

　　第十六条　　申报以包邮轮的形式组织接待游客来穗旅游奖励的，除第十二条规定的材料外，还应当提交以下材料：

　　（一）包邮轮组织接待游客来穗旅游人次情况汇总表（见附表６）；

　　（二）与邮轮公司或相关旅行社签订的包邮轮业务合同以及报价和确认单；

　　（三）边检和港口确认的（盖章或出具证明）旅游团队名单表；

　　第十七条　　申报以包机的形式组织接待游客来穗旅游奖励的，除第十二条规定的材料外，还应当提交以下材料：

　　（一）包机组织接待来穗旅游人次情况汇总表（见附表７）；

　　（二）与相关航空公司签订的包机业务合同；

　　（三）与相关旅行社的业务合同及团队确认书（含往返日期、航班号、入住酒店名称、团队报价、人数等）；

　　（四）游客乘坐包机的有效凭据（含航空公司名称、航班号、日期、时间）。

　　第十八条　　申报以包专列的形式组织接待游客来穗旅游奖励的，除第十二条规定的材料外，还应当提交以下材料：

　　（一）包专列组织接待来穗旅游人次情况汇总表（见附表８）；

　　（二）铁路部门专列开行的相关证明及专用车票（调令及大票）；

　　（三）与铁路相关部门签订的包专列业务合同；

　　（四）与相关旅行社的业务合同及团队确认书（含往返日期、车次号、入住酒店名称、团队报价、人数等）；

　　（五）游客乘坐专列的有效凭据（含车次、时间）。

　　第十九条　　旅游观光巴士企业申报奖励的，应当提交以下材料：

　　（一）营业执照与相关营运许可批文；

　　（二）年度工作总结和计划；

　　（三）３年减亏计划；

　　（四）每月财务报表。

　　第二十条　　市旅游行政主管部门对符合规定的申报材料予以受理；对不符合规定的不予受理并告知理由。

　　第二十一条　　市旅游行政主管部门应当委托会计师事务所对已受理的申报材料进行审计，会计师事务所应当在下一年市旅游行政主管部门规定的期限内完成对本年度的核实确认。

　　市旅游行政主管部门或会计师事务所为了核实申报数据的真实性，要求查看或者补充本办法规定以外资料的，申报单位应当予以配合。

　　第二十二条　　市旅游行政主管部门应当把经审计并符合奖励条件的申报单位名单公示在广州旅游网（政务版），公示期不少于７日。任何单位和个人有权在公示期内对被公示的申报单位及其奖励金额向市旅游行政主管部门提出异议。经公示无异议的或虽有异议但经复核异议不成立的，市旅游行政主管部门应当按程序支付奖励资金。

　　第二十三条　　市旅游行政主管部门应当对公示期内的异议进行复核，申报单位应当予以配合。经复核，异议不成立的，市旅游行政主管部门应当将复核结果和理由告知异议提出人；异议成立的，市旅游行政主管部门应当将复核结果告知异议提出人和申报单位。

　　第二十四条　　申报单位在本年度内被旅游行政主管部门等政府有关部门行政处罚，或发生重大安全责任事故的，市旅游行政主管部门不予奖励。

　　申报单位虚构申报材料，骗取奖励的，市旅游行政主管部门不予奖励或追回奖励资金，向全行业通报，并取消其三年申报资格。涉嫌犯罪的，依法移司法机关处理。

　　第二十五条　　本办法自发布之日起实行，有效期５年。２０１５年８月２６日发布的《广州市旅行社组织接待游客来穗旅游奖励办法》（穗旅发〔２０１５〕１２９号）同时废止。

　　附表：１．申请材料真实性承诺书

　　２．广州市组织接待游客来穗旅游奖励申报表

　　３．组织接待外国人来穗旅游人次情况汇总表

　　４．组织接待外地人来穗旅游人次情况汇总表

　　５．组织接待“广州一日游”人次情况汇总表

　　６．包邮轮组织接待游客来穗旅游人次情况汇总表

　　７．包机组织接待来穗旅游人次情况汇总表

　　８．包专列组织接待来穗旅游人次情况汇总表

　　９．包价旅游团队游客名单

广州市组织接待游客来穗旅游奖励申报附件表格20200302.xls