广州境内5 4个江心岛将有量身定制的“护身符”，昨日，广州市国土规划委官网公布了《珠江江心岛整体保护规划征询意见公示》(下文简称《保护规划》)，为保护广州5 4个江心岛量身定制了保护规划。规划称，要为市民打造“慢生活的岛、有魅力的岸、开放共享的城市绿洲”。

早在今年9月份及11月份的公开场合，广州官方就明确表达过要保护江心岛并且不再开发，今年9月的一次规委会上，官方提出“将珠江广州段未开发的岛屿全部纳入生态农林用地和湿地进行控制”。11月份，《珠江江心岛保护规划工作方案》(以下简称《工作方案》)经广州市政府常务会议审议并原则通过。昨日国规委抛出的5 4个江心岛保护规划，意味着5 4个岛获得实质性保护向前迈进一大步。

公众可登录国土规划委官方网站详细阅读每个岛的保护规划细则，可在12月2 8日前向官方致电致函提意见。

30个未开发岛屿

全部纳入保护规划

纳入这次《保护规划》的江心岛一共有54个，据悉，这54个江心岛是珠江主干航道上(包括流溪河、增江、珠江前航道、后航道、南航道以及沙湾水道)的主要江心岛屿，包括未开发岛屿、部分开发岛屿以及已经开发的岛屿。

具体来说，“未开发岛屿”有30个，主要分布在流溪河、珠江后航道和增江段，它们分别是：大蚝沙、大车尾岛、丫髻岛、鲤鱼岗、龙门沙、海心岗、大虎岛、上横档、下横档、大洲岛、鲇鱼洲、糖家墩、太阳岛、下渡竹洲、竹洲、鹤之洲、圣皇洲、湖心岛、大塘洲、泊鹤州、凫洲、沙堆、舢板洲、无名岛1、无名岛2、无名岛5、无名岛6、无名岛8、沙仔、北帝沙(娥眉沙)。这30个未开发岛屿基本不再开发。

“部分开发岛屿”有16个，主要分布在流溪河、珠江南航道和沙湾水道，它们分别是：沉香沙、长洲岛、海鸥岛、观音沙(观龙岛)、大刀沙、紫坭岛、南岗洲(对海洲)、河心洲、鹅桂州、沥心沙、无名岛3、无名岛4、无名岛7、洪圣沙、大吉沙、沙仔岛。

“开发岛屿”有8个，主要分布在珠江前航道、后航道和南航道，它们分别是：大坦沙、沙面、二沙岛、海心沙、南海心沙、生物岛、大学城(小谷围岛)、小虎岛。

其实，早在9月份的一次规委会上，市长陈建华就表示，政府对从珠江前航道跟佛山交界位置一直到南沙(区间)，所有未开发的岛都予以保护，不再开发。

纳入保护范围的江心岛将分为三类保护控制，即严格保护类、限制开发类和优化利用类，最终，每个岛屿都会有自己的一份“个性化”的保护规划。

在三类保护控制中，值得一提的是“限制开发类”岛屿，其中要求，对已进行部分开发建设的岛屿，实行限制开发，低强度利用，除了个别公益性、功能性设施外，《保护规划》强调，不再进行房地产开发。

“微改造”江心岛

打造“慢生活的岛”

《保护规划》提到，对这些江心岛实施保护的目标是“与自然和谐、与城市共生、与市民同享的珠江生态岛链”，保护的原则是：严格执行生态保护，合理统筹休闲游憩、科普教育、旅游发展等功能，针对不同特点的每一个江心岛，优化江心岛功能，完善配套设施，构建“绿色的岛、共享的岛、舒适的岛、美丽的岛”。

今年广州城建系统实施大部制改革，在多处城建文件中提及“微改造”的概念，城市更新局的成立更是意味着广州已告别“大拆大建”的旧式造城模式。“微改造”的概念这次也纳入了江心岛的保护规划中，其中提到，“以少干预、微改造、增加绿地和水量为原则，保护各岛屿的生物多样性、地质和地貌等自然遗迹、渔业农耕等有价值的历史文化等，同时对被破坏的生态环境进行长效的恢复和修复”。

按照《保护规划》的预期，这些江心岛未来会更加“亲民”，其中提到，要注重江心岛屿与陆地沿岸地区的景观关系，注重岛屿天然岸线的保留与利用，提供连续的、有趣的与自然亲近的活动空间，整体提升江心岛屿的环境质量，为市民创造出“慢生活的岛、有魅力的岸、开放共享的城市绿洲”。

每个岛屿

都有一个规划“护身符”

无论是大名鼎鼎的二沙岛，还是备受关注的海鸥岛，抑或默默无闻的无名岛，这次出台的《保护规划》为每一个江心岛量身定制了一份独立的《保护规划》，而且设置了非常细致的保护细则。具体包括主导功能、生态保护、交通联系、设施配套、建筑控制等五个部分。而且，还明确了每一个岛屿的一、二、三级管制面积和非生态管制面积范围。

对大部分未开发的岛屿，在交通联系、设施配套、建筑控制以及生产活动方面，全面实施“禁止”措施，包括禁止修建道路、码头、桥梁，禁止新建任何配套设施，禁止新建建筑和构筑物，不进行任何生产活动。

提意见

对保护广州的54个江心岛有意见建议？你知道的其他江心岛还没纳入《保护规划》？公众可在下月28日之前致电致函广州市国土规划委提意见建议。

1 .《保护规划》官方网站：http：//www.upo.gov.cn/gs/Content.aspx？cid=33084

2.信函反映意见：广州市吉祥路80号广州市国土资源和规划委员会监督检查处。邮政编码：510030

3 .有效反馈意见日期：12月28日之前。

江心岛规划亮点

海鸥岛：限“客”禁“房”

主导功能是“生态农业为主，休闲游憩为辅”，生态保护提出了4点要求，其中提到“严禁非法捕鸟捕鱼活动”“严格控制岛屿的常住人口数量”“限制岛屿生态旅游日均游客量”。

在“交通联系”方面，《保护规划》提出“除海鸥大桥、虎门二桥外，原则不再新增对外的道路、桥梁或轨道接入岛屿。”

沉香沙：搬迁女子强戒所

搬迁岛上女子强戒所，现状建筑可保留或部分保留改造为公园配套服务设施；在北端岛尖增设标志性景观塔，突出广佛交界门户特征，景观塔体量及高度进行严格论证并提交专家评审。

二沙岛：充分与海心沙联系

完善岛内绿道等慢行系统、提升岛内慢行系统的贯通性与连续性，充分利用现有步行桥与海心沙联系。

沙面：限制机动车交通量

严格控制友好园、沙面公园及体育馆的绿地公园用地规模不减少。限制上岛机动车的交通量。岛上道路必须使用可再生、可渗水的材料。

丫髻沙：禁新建道路桥梁

禁止新建道路、码头、桥梁。禁止新建任何配套设施。禁止新建建筑及构筑物。不进行任何工业生产活动。

洪圣沙：搬迁仓库煤场

逐步清理岛内煤炭矿砂等污染源，地块容积率从现行的2.0调整为0 .4，搬迁现状仓库煤场，改造工业码头为游轮码头。

长洲岛：禁建新路入岛

严禁新建对外的道路或桥梁接入岛屿，逐步减少上岛机动交通，建设连续步行道和自行车道，新建筑高度控制在24米以下。

小虎岛：远期搬迁村庄

“未开发岛屿”30个

主要分布在流溪河、珠江后航道和增江段。分别是：大蚝沙、大车尾岛、丫髻岛、鲤鱼岗、龙门沙、海心岗、大虎岛、上横档、下横档、大洲岛、鲇鱼洲、糖家墩等。

“部分开发岛屿”16个

主要分布在流溪河、珠江南航道和沙湾水道。分别是：沉香沙、长洲岛、海鸥岛、观音沙、大刀沙、紫坭岛、南岗洲、河心洲、鹅桂州、沥心沙、无名岛3、无名岛4、无名岛7、洪圣沙、大吉沙、沙仔岛。

“开发岛屿”8个

主要分布在珠江前航道、后航道和南航道。分别是：大坦沙、沙面、二沙岛、海心沙、南海心沙、生物岛、大学城(小谷围岛)、小虎岛。