开篇语

《旅游法》是我国第一部旅游综合大法，这标志着我国旅游行业全面进入有法可依、依法治旅的新时代。其中多条规定直指困扰旅游行业多年的“顽疾”，因而自公布以来备受各界关注。

随着10月1日正式实施日临近，旅游市场上“观望情绪”结束，各地旅行社开始了近年来最大规模的线路调整，部分线路价格上扬幅度较大，这也带来困惑和不解：《旅游法》实施后，价格为何还涨了？以后出去旅游还能买件手信吗？旅游行业新的一轮洗牌就要来了吗？

带着一系列疑问，广州日报记者深入旅行社、游客群体、政府官员、行业团体中，从市场变局、权威解读等各方面展开系列报道，为读者逐渐揭开《旅游法》的真实效力，敬请关注。

在教育路的多家旅行社门店，市民黄雨准备报名去海南玩，但他发现，几乎所有旅行社的海南线路少了些购物点，多了些景点，但价格都涨了,犹豫之后，黄雨选择推迟旅游计划。

《旅游法》实施已经进入倒计时，旅行社在观望后，纷纷调整旅游线路和价格。值得关注的是，北方此轮调价涨价幅度较大，导致客源急挫，广州多家旅行社正好趁机吸纳剩余资源，国内游多条线路反而大幅降价。据介绍，10月期间，包括北京、华东、海南等热门线路，最高较去年同期下调30%左右。

记者巡城：新法实施自费购物项目取消

记者昨日（9月15日）采访广州多家旅行社了解到，10月起，广州旅游市场上大部分线路价格将进行调整。据介绍，这种价格调整的“权力”都掌握在旅行社自己手中，往年8月很多旅行社“十一”后的线路产品就已上架，今年已进入9月国内众多旅行社都在观望中，“捂盘”不报。

在广东旅游市场，广之旅、南湖国旅“动作”最大。从10月1日起，广之旅所有旅游报价产品，将以“无加点、无自费、无指定购物点”这“一价全包”的形式出现。该旅行社虽未公布全部线路的调整情况，但现有产品中，约5%产品平均有10%的涨价。

昨日，南湖国旅已经在全国率先公布《旅游法》新线，承诺全线新产品“不购物无自费”。记者从发布会上了解到，线路价格变化幅度并不大，记者看到，多个线路都有微涨，涨价范围在200元左右，如原先北京双飞5天团价格仅由2199元/人上调至2399元/人。

南北比价：北方游客来广州参团

在这轮新调整的价格中，北方众多亮出的国庆游“价目表”中，不少线路价格上扬幅度远远大于广州等南方旅游市场。

在环市路一家咨询公司做高级客户经理的许小菲，这次就给长春的两名朋友报名参加韩国济州岛游，“他们本来想从老家报名，但价格涨了3000多元，广州变化不大。即使从广州返回长春，加上路费还是可以省下1000多元。”记者采访中，发现有多位北方游客在广州报名的情况，一般是在广州探亲、旅游或者休假，同时在广州出团旅游。

记者了解到，新法实施后北方旅行社团费暴涨，甚至有不少旅游产品的价格可能翻几番。记者从中青旅北京分社了解到，9月在售的张家界、凤凰古城6天行程调整为4晚5天自由行后价格却从2350元/人调整至3550元/人；长春旅行社推出的10月后产品也有较明显涨幅，韩国济州岛线路9月报价还不高于4000元/人，但从10月1日开始将涨至7000元/人，传统新马泰三地游将破万元。

旅游市场价格走向 取消购物自费项目线路：价格普涨20%~30%

《旅游法》第三十五、四十一条皆规定旅行社、领队或导游不得通过安排购物、另行付费旅游项目获取回扣，因此新法实施后，所有旅游产品不得指定具体购物场所及在旅游者非自愿的情况下添加自费项目，而导游服务费等也将计算在团费内。记者昨日采访广州多家旅行社了解到，10月起开始调整线路和价格，其中海南游和泰国游成为涨价“重灾区”。

据介绍，广州某知名旅行社9月5日出发的曼谷芭堤雅6天团只要1950元，而10月1日几乎同样行程的团却要5580元，但取消了多个购物点的行程，以及一些自费项目。国内、国际长线跟团游产品十一后的报价普遍涨价20%~30%，海南、云南、川藏等线路，上涨超过50%。

逆市抄底线路：最高降价两成

北方客源急挫，无疑使国内旅游城市、景点周边的酒店机票资源相对过剩。记者了解到，往年上海、三亚喜来登、希尔顿等高端星级酒店客人主要来自北方市场，但今年由于《旅游法》将实施致北方客源大减，酒店房退订量达35%~45%，多数星级酒店采取低价让利的方式“保本”。记者了解到，这为广州等南方旅行社带来机会，广州部分国内线路不但不会涨价，还有下降空间。

南湖国旅常务副总经理郑年军表示，规模大的旅行社在新法实施前抓住北方市场“清仓”退订的时机，大力采购低价让利的酒店房，从而降低10月期间旅游产品的成本。以南湖国旅等多家旅行社10月线路为例，北京双飞五天游今年国庆价较去年降幅约10%；有些海南游线路降幅达20%以上。同时，西部某些线路也有降价，降价最高达到了30%左右。

主管部门：线路价格上涨是种回归

《旅游法》实施后线路价格的调整是旅游市场上近年来少有的一次大规模调整，范围广，影响力大。

一些市民认为，线路价格上涨，降低了他们的出游欲望。每年国庆后都会有出游计划的雷波打算今年计划放缓。雷波认为，旅游主管部门应该进行监管，不能完全是旅行社来定价格，“有些一下子翻了一倍，有点难以接受。”

记者就此昨日采访了广东省旅游局有关负责人，他解释，旅游线路价格的调整完全是一种市场调节行为，对于旅游市场监管部门，他们主要看两点：第一，监督检查《旅游法》实施后旅行社新调整的线路是否依然有购物、自费项目；第二，线路价格是否以低于成本价销售，这两种情况是旅游局重点监管的内容。

他认为，《旅游法》实施后部分线路价格上调并非真的“上涨”，只是一种回归，“原来线路中包含了很多自费项目，最后算下来，花费与新调整后的价格差不多，甚至更高。”他认为，线路价格都已十分公开透明，旅行社推出明显高于市场价格的线路，也没有市场。（杨进、梁倩微、张敏婷）

(责编：吴志清、翁迪凯)