1000多元的港澳游，2000多的云南游，3000元的泰国游……这些低价团从国庆黄金周起报价或许要翻倍，甚至两三倍地上涨，而“诱人”的“零负团费”更是将无处遁形。

  旅行社禁止强制购物、不得安排任何形式的另行付费旅游项目、导游服务费将写入合同……导报记者昨日走访厦门各大旅行社获悉，酝酿30多年的《中华人民共和国旅游法》将于10月1日起实施，这部对当前旅游市场“潜规则”刀刀见血的法规，令厦门旅游业界面临“大考”，打乱了产品上线计划，也推高了各种出游价格。

  国庆游：产品普遍难产

  8月初本是旅行社大规模上线国庆游产品的最佳时机。可导报记者调查发现，截至目前，中国国旅(厦门)公司、厦门春辉国旅、厦门旅游集团国旅等多家旅行社仍未出台国庆游产品。“《旅游法》10月1日起实施，正好赶上‘十一’旅游高峰。很多同行都在观望，这些天我们也频繁开会，讨论《旅游法》实施后的应对策略。”中国国旅(厦门)公司副总经理柯海水直言，现在旅行社都很谨慎，不敢动作太大，很多产品还藏在手里不敢轻易摆出来。就怕一旦成为“出头鸟”可能受到的损失最大。

  不过有的旅行社已经开始焦虑，欧洲、美洲、澳洲等要准备的签证时间较长，国庆前后的产品需要尽快推出了。

  同样焦虑不安的，还有机票代理商。以前，旅行社会“豪爽”地切下一批机位。而现在，因为形势不够明朗，机票销售也动不起来。

  低价团：报价至少翻倍

  国庆游线路“难产”的同时，《旅游法》还让各种低价团涨声一遍。

  “一些低价团报价以后至少要翻倍，甚至增长两三倍。”厦门康辉国旅负责人林志民说，《旅游法》规定旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动，再通过安排购物获取回扣等不正当利益，因此旅行社只能上调价格。

  以最常见的“新马泰十日游”为例，以往报价能低至3000元-4000元。事实上，仅“新马泰游”的机票、签证成本就远远超过了组团费用，再加上住宿费用和餐费，旅行社根本无利可图，这也是行程中每天至少要去一个购物点的原因。这么算下来，取消购物项目之后，一趟“新马泰十日游”可能涨到万元左右。

  价格翻倍的还有韩国游、台湾游和港澳游等多条低价线路。据厦门业者预估，韩国游报价在5000元左右，台湾游将重回“7000-8000元”时代。

  欧洲游以后也不会再出现低于万元的产品，估计要涨到2万元左右，至少要涨5000元。美国游则至少上涨1万元。“不仅出境游，国内游价格随后也会因此上涨，云南、三亚线路受影响最大。”柯海水说。

  零负团费：将无处遁形

  《旅游法》让低价团收起了“诱人”低价，更让“零负团费”无处遁形。

  家住莲花的方先生，曾参加过一个“千元游新马泰”的旅游团，刚开始他还觉得占了大便宜，结果全程都在匆忙赶时间，没去什么景点，倒是去了20多个购物点，他恨不得能中途退团。

  在厦门做了几年出境游的余小姐坦言，团费明显低于交通、住宿成本，也是一些旅行社生存的方式。就像一场赌博，旅行社赌的就是能让游客在当地的购物点里消费，以佣金的形式赚回交通、住宿成本。

  比如1000元/人、2000元/人甚至“零元”的新马泰线路及一两千元的港澳游、零负团费的云南与三亚线路都属于“赌”的一种。

  “但以后，它们将无处遁形。”林志民表示，以后再做“零负团费”，无疑是在踩红线、走钢丝，有可能会得不偿失。

  业者应对：包机或成新热点

  《旅游法》开始“读秒”，旅行社担心利润缩水相涨价又不敢先涨，“包机”就成了不少厦门旅行社最先想到的应对策略。“以后旅行社的利润空间越来越小，对旅行社而言，包机能够获得航空公司更大限度的票价优惠，降低其运营成本。”厦门旅游集团国际旅行社负责人说，旅行社纷纷尝试进军旅游包机市场，是希望从这一新市场中分一杯羹。

  事实上，今年以来旅行社包机早已在厦盛行。仅7月就有4趟包机首航，目的地集中在济州和柬埔寨；去年新年，厦门还出现过直飞澎湖、暹粒、普吉岛的阶段性旅游包机；两年前，厦门春辉国旅就首次开通直航中南半岛的国际定期包机航线。

  但导报记者注意到，进军旅游包机市场的旅行社，基本是春辉国旅、厦旅国际、中国国旅(厦门)公司、建发国旅等本土有一定实力的旅行社，包机与小型旅行社无缘。

  在业内人士看来，《旅游法》实施后，大型旅行社可能会继续深耕包机市场，而小型旅行社只能拼服务、拼特色，做些小包团、散客和自由行生意，行业“洗牌”将在所难免。

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  《旅游法》这些条款对旅游业影响最大

  旅行社禁止强制购物：《旅游法》第35条规定，旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。

  导游服务费将写入合同：以往的旅游合同中，只是泛泛地注明了“报价包含导服费、景点门票、交通、食宿等费用”。为防止宰客欺客的行为发生，《旅游法》规定，旅行社与游客订立的包价合同，需有旅行社、旅游者的基本信息，交通、住宿、餐饮等旅游服务的安排和标准，违约责任和解决纠纷的方式等内容。如安排导游为游客服务，旅游合同还要注明导游的服务费用。此外，将旅行社要求导游垫付团队服务费或向导游收取费用列为“禁区”。

  景区票价不能随意涨：《旅游法》第四十三条规定，拟收费或者提高价格的，应当举行听证会，征求旅游者、经营者和有关方面的意见，论证其必要性、可行性。

  酒店标准等级严格执行：《旅游法》第五十条规定，旅游经营者取得相关质量标准等级的，其设施和服务不得低于相应标准；未取得质量标准等级的，不得使用相关质量等级的称谓和标识。

  要进步阵痛是必须的

  以前是违规，以后是违法，谁还敢顶风作案？采访中，不少旅行社负责人这样评价新规。但尽管大家都认为新规对行业冲击不小，但打心底里大家还是拥护新规出台。

  为什么？因为旅游业爆发式增长之后，需要回归，需要破茧而出，而这个过程，阵痛是必须的。

  三年前，香港，大陆游客遭强迫购物，与导游产生争执，心脏病突发身亡；一年前，欧洲某国，因为购物纠纷，导游与游客大打出手……不可否认，在旅游规模逐年增长的同时，旅游行业不规范行为随处可见。而其中一个很大原因在于旅游法律的空白。

  上个世纪，为了海尔能走得更远，张瑞敏亲手砸毁了数百台劣质洗衣机；如今，为了旅游行业能有更大空间，《旅游法》给行业一片阳光，令不规范行为“见光死”，改变旅行社“拼低价”的模式。虽然带来阵痛，但也带来更透明、更有竞争力的市场。(记者 孙春燕 崔晓旭)