2011年第一天，最值得狂欢。 

    这一天，海南正式成为全国退税试点。对于普通民众而言，这意味着，去海南购物犹如去香港，同样是购物的天堂。 

    2010年12月27日，财政部的网站上最先公布了这个消息。公告称，国务院决定在海南省开展境外旅客购物离境退税政策试点，境外旅客在退税定点商店购买的随身携运出境的退税物品，按规定享受退税优惠，目前起退点暂定为800元人民币，即同一境外旅客同一日在同一退税定点商店购买退税物品可以享受退税的最低购物金额，退税率统一为11%，离境退税税种为增值税。此公告从2011年1月1日执行。 

    11%这个数字，意味着在海南岛购买800块钱的东西，就可以获得88块钱的退税。 

    11%的数字，能成就多大的商品退税市场呢？国内有媒体对此特意做了一份调查：海南的免税市场规模有望超过45亿元。按照游客的15%进免税店消费，人均消费1500元的保守估算，海南的免税市场规模将达45亿元人民币；如果以海外经验乐观估算，则其潜在市场有望突破200亿元，达到香港的一半。 

    公告还规定了退税商品的种类，其中，食品、饮料、水果、烟、酒、汽车、摩托车等并不包括在享受退税物品行列之内。 

    为了这一天，海南等待了整整10年。 

    早在2000年，中国（海南）改革发展研究院院长迟福林就提出了一个设想：把海南建设为国际旅游岛。后来，这个想法成为海南省的一个工作议程，最后从一个区域发展战略上升成为国家战略。 

    2003年，国务院通过了《关于贯彻执行国务院关于鼓励投资开发海南岛的规定有关税收规定若干问题的通知》（[88]国税外176号）。 

    按规定，“海南岛内企业”，“当年企业出口产品产值达到当年企业产品产值70％以上”，应含70％，须由企业持凭审核确认机关出具产品出口企业的证明文件，报当地税务机关审查确认后，可享受当年减按10％的税率缴纳企业所得税。 

    2008年，省政府就提出了《海南国际旅游岛建设行动计划》，计划在三亚、海口、琼海和万宁四地设立四个免税商店。

　　2009年3月，国务院正式批准在这四个城市内开办免税店，6个月后，由中国免税品（集团）开出的海南首家市内免税店已亮相三亚。

　　这项投资300亿元的项目，涵盖了免税购物天堂、时尚娱乐之都、休闲养生圣地及配套设施四个部分。其中，免税购物天堂为40万平方米，该区域免税商店的商品比国内百货商场便宜30%。

　　如今，这一构想，随着试点的通过，实现退税优惠已经普及到海南省全岛。

　　据了解，购物退税制度起源于20世纪80年代初的瑞典，目前包括欧盟主要成员国、澳大利亚、日本、韩国、新加坡、泰国等在内的50多个国家和地区都实行了这一制度。

　　不过，海南岛的最终目标还不是如此。退税只是一个开始。

　　中国改革研究院院长迟福林曾对媒体表示，海南建设旅游岛的理想目标，是推动海南成为全球的自由贸易区，应该在已有免税店规划的基础上，进一步扩大免税区域，甚至将海南岛规划为“零关税岛”。

　　到那时，海南会迎来更多世界各地的商品，而且也能成就活跃的海南港口贸易，以及成就内地老字号品牌的国际化。

　　“有人欢喜，有人忧。”也有人对海南的这件喜事表示担心，认为：免税店对国内消费者放开，将对其他地区的零售业奢侈品经营带来严重冲击，可以考虑有条件地对国内消费者放开。